Акт проверки подписан без возражений в установленный законодательством срок
В суд обратился Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Саратовской области с исковым заявлением к государственному учреждению здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 20» о взыскании использованных не по целевому назначению денежных средств в размере 435 387 руб., штрафных санкций в размере 43 538 руб., пени в размере 14 454 руб. на основании акта выездной плановой комплексной проверки использования средств ОМС за период с 01.01.2020 по 30.06.2023.
Акт проверки от 04.09.2023 подписан без возражений в установленный законодательством срок. Требования о возврате средств не были исполнены в добровольном порядке.
Суд установил следующие обстоятельства.
1. В 2022 году поликлиникой за счет средств ОМС оплачивались работы по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных на сумму 108 800 руб. Данные расходы за выполненные работы неверно отнесены на подстатью 225 КОСГУ «Работы, услуги по содержанию имущества», тогда как их следовало отнести на подстатью 228 КОСГУ «Услуги, работы для целей капитальных вложений», что привело к искажению бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год.
2. В 2021, 2022 годы со счетов бухгалтерского учета производилось списание шприцев туберкулиновых для аллергологических проб в комплекте с иглой, израсходованных в детском поликлиническом отделении при проведении туберкулинодиагностики (внутрикожная туберкулиновая проба Манту) у детей, согласно графику проведения туберкулинодиагностики.
Всего приобретено шприцев туберкулиновых в количестве 3000 штук на общую сумму 6 369 руб. за счет средств ОМС по подстатье КОСГУ 341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях». Согласно данным бухгалтерского учета списание 3000 шприцев туберкулиновых в детском поликлиническом отделении на общую сумму 6 369 руб., произведено в 2021, 2022 годы не на цели ОМС.
3. Врач-дерматовенеролог приказом главного врача переведена на должность заведующего отделением платных медицинских услуг врача-дерматовенеролога.
В июле - августе 2022 года заведующему отделением платных медицинских услуг врачу-дерматовенерологу, оказывающей платные медицинские услуги, за счет средств ОМС осуществлены расходы на оплату труда (оклад, оплата ежегодного отпуска) с учетом начислений на выплаты по оплате труда в сумме 20 220 руб.
Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области на 2022 год установлено, что финансовое обеспечение оплаты труда работников, оказывающих услуги не связанные с оказанием бесплатной медицинской помощи гражданам в системе ОМС, за счет средств ОМС не предусмотрено.
4. За счет средств ОМС в 2022 году была начислена и выплачена заработная плата врачам-профпатологам в сумме 45 975 руб. с учетом начислений на выплаты по оплате труда.
В нарушении законодательства об ОМС поликлиникой допущено использование
средств на цели, не соответствующие условиям их получения (финансирование структурных подразделений (служб) медицинских организаций, финансируемых из других источников).
5. Согласно данным бухгалтерского учета фактически начисленная и выплаченная заработная плата работников аптечного пункта за счет средств ОМС (за исключением дней
работы в рамках ОМС) за фактически отработанное время за октябрь-декабрь 2022 года
составила 195 101 руб., с учетом начислений на выплаты по оплате труда 254 021 руб., что является нецелевым использованием средств ОМС.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
С государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 20» в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области взысканы использованные не по целевому назначению денежные средства в размере 435 387 руб., штрафные санкции в размере 43 538 руб., пени в размере 14 454 руб.
В доход федерального бюджета РФ с поликлиники взыскана госпошлина в размере 12 868 руб.
